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2018/6/5 1:09:29
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原题目:新常态下新式乡镇化与农业当代化协同开展研讨

新常态下新式乡镇化与农业当代化协同开展研讨

(农业部计划描绘研讨院院长、党委副布告 朱明)

  我国正处于全部缔造小康社会和四化同步开展的关键时代,跟着革新一直深化,经济开展的速率、布局和能源等出现新趋向、新特色,并成为期间性的新常态,体制机制立异需要愈加火急,布局调整、经济转型使命愈加艰难。县域经济作为农业乡村经济的最首要载体和城乡一体化开展的最根本单位,必需贯彻新常态下革新和转型的整体安排,自动适应经济开展新情势和新需要,以聚焦“三农”开展、新式乡镇化缔造、扩展内需作为策略基点,加速城乡一体化历程,推进县域经济开展方法变化和布局优化,完成新常态下县域经济的可继续开展。经过对国度当代农业演示区河南浚县“中鹤形式”的研究,对新常态下新式乡镇化与农业当代化协同开展的立异思绪和要点途径停止了研讨总结。

  近几年,河南省浚县依靠大型农业工业化龙头公司-中鹤当代农业开辟团体有限公司(如下简称中鹤团体),采纳商场化方法探求推动农业当代化与乡镇化协同推动、城乡一体化缔造的门路,在推进县域经济开展方面取患了开始成效,其缔造理论被有关教授和指导评估为“中鹤形式”。本人在来党校进修先后,两次到中鹤团体对该其缔造的当代农业工业园区、当代农产物加工园区、新式乡镇化社区停止了实地研究, 对“中鹤形式”的首要做法和功效停止了剖析总结。

  1、“中鹤形式”的首要做法

  中鹤团体是国度农业归纳开发资产出资参股公司、天下食物工业良好龙头公司、农业工业化国度要点龙头公司。公司注册资产10.41亿元,财物33亿元,年产值24亿元,职员3500多人。主停营业波及农业开辟、粗放化种养、食粮收储与粮油商业、小麦加工、玉米加工、豆成品加工、批发业、环保与动力等工业,造成了45万吨玉米加工、30万吨小麦加工、70万吨食粮仓储才能。

  从2005年起,中鹤团体开端延长农产物加工工业链,由玉米深加工逐渐向小麦精湛加工等工业拓展,为保证“平安食物”的出产和供给,延续做大做强农产物加工工业,对准农业的“极端涣散”与加产业“高度粗放”的抵牾,活跃开展地盘粗放化运营、农业范围化出产、新式乡镇化推动的城乡一体化缔造探求。2010年,中鹤团体依照公司向工业园区会合,地盘向农机协作社会合,生齿向新城社区会合的“三会合”计划准则,完结了对王庄镇100平方千米镇域面积内的42个行政村4个居委会、7万生齿和9万亩耕地的全体计划,将王庄镇计划为农业出产与生态参观区、农产物加工与物流区、乡村住民安顿与休闲区3个功用区。通过近几年的缔造和开展,王庄镇的产业化、乡镇化、农业当代化化缔造初具范围,有力推进了农区“三化”开展。

  “中鹤形式”的首要做法能够归纳为:一是开展示代农业,以会合流通的地盘为依靠,以公司集团为主导推动范围化出产和工业化运营,开展全工业链的当代农业;二是推进农夫当场搬运待业,在地盘范围化运营的根底上,很多乡村富有劳作力搬运到农产物加工园区事情,成为工业工人;三是并村树立农夫会合社区,餍足当场搬运待业的农夫安居需求,由中鹤团体的产业化版块供给资产,应用乡村建设用地增减挂钩方针,推动并村和农夫进城(镇),缔造农夫会合寓居社区;四是有序发展庄家宅基地置换,以宅基地置换和特定例范内免费或高价供给室第的方法,完成农夫流通地盘落后城(镇)上楼;五是全部推动乡镇缔造,由当局出资疏导和筹措多元化贸易资源,全部缔造室第、贸易和大众效劳设施一体的新式乡镇社区;六是推进完成“四化”同步开展,以“当局—农夫—公司”为主体,以新式产业化为龙头,以新式农业当代化为根底,以新式乡镇化为晋升,以资讯化为渠道,推进产业化、乡镇化、农业当代化“三化”调和,完成产业化、资讯化、乡镇化、农业当代化“四化”同步开展。

  “中鹤形式”的详细表现模式以下:

  1.新式产业化──公司向园区会合,构建农产物加工工业链,缔造农产物加工与畅通园区。

  经过计划缔造食粮精湛加工工业园区,会合规划农产物加工公司、仓储物流公司等,园区计划面积8700亩,今朝已建成3000亩,造成了农产物加工、农产物仓储物流两大功用区。建成的农产物加工区年可加工转化45万吨玉米、30万吨小麦,农产物仓储物流区领有70万吨的食粮仓储才能,根本造成了以小麦、玉米为主的工业集群。

  将来园区将建成以年加工转化120万吨小麦、60万吨玉米为撑持的食粮精湛加工基地,以100万吨仓储才能和9千米铁路公用线为依靠的食粮仓储物流港。

  2.新式农业当代化──地盘向协作社会合,缔造农业出产与生态参观区,完成范围化出产和安排化运营。

  经过计划缔造农业出产和生态参观区,完成地盘粗放化运营和农业范围化出产,计划面积12万亩,由优良食粮出产区、规范化畜禽饲养区、劣势特征经济作物与林果莳植区、生态参观休闲农业区四大功用区构成。

  中鹤团体与庄家结合创立了“浚县鹤飞农机效劳业余协作社”,农夫起首将承包的耕地流通给王庄镇地盘流通核心,再由镇地盘流通核心转租给鹤飞农机协作社,地盘流通价钱按每一年每亩600千克小麦的商场价结算。

  今朝,应用流通和复耕新增的地盘,建成了3万亩当代农业演示区,囊括高规范农田佳构园区、劣种繁育区、果蔬莳植区、园艺苗木基地、生态轮回饲养区等。

  3.新式乡镇化──农夫向社区会合,缔造乡村住民安顿与休闲区。

  经过计划缔造乡镇化社区──中鹤新城,撤村并居,完成农夫向乡镇居民、向工业工人的变化,新城计划面积1.65万亩,可包容8万人寓居。依照乡镇功用的需求,计划配件缔造黉舍、病院、贸易设备、体裁设备、行政处理设备以及路线、水、电、暖、气、光纤等根底设施。

  对搬家入户的农夫购买新城室第履行优惠方针,依据农夫家庭生齿数目,依照30平方米/人的规范,以650元/平方米的价钱发售;关于超越规范的面积,人均面积不超越20平方米的,以1200元/平方米的本钱价钱发售;农夫只需用当局的拆迁补助,便可入住新城社区,若是再加之几万元便可取得较大改进。

  新城分三期缔造,可包容2万人生计寓居的一期工程已建成,并已入住1万多人,可包容4万人的二期工程已动工缔造。一期入住的乡村劳作力已根本完成了当场搬运待业。

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